世界调查｜美国“芯片战”的白费心机与一错再错

liukang20241周前 (04-23)在线吃瓜787

新华社北京12月29日电（记者宿亮）“咱们不能允许我国取得咱们最顶级的技能……咱们将不惜一切代价维护美国人，包含扩大出口控制。”

“企图（经过出口控制）阻挠我国是白费心机……”

环绕对我国先进芯片和相关制作设备进行出口控制，美国商务部长吉娜·雷蒙多2024年4月和12月发出了如此截然相反的声响。这是为什么？事实上，叫嚣控制和否定控制，都是美国政客衡量政治利益的成果。美方出于国内政治需要和一己私益，镇压我国芯片工业，只会打乱和歪曲全球芯片工业链供应链，危害美国企业和顾客的利益。

“白费心机”

雷蒙多近来承受美国媒体采访时表明，拜登政府提出的《芯片与科学法案》（芯片法案）经过联邦政府给予芯片企业巨额补助，鼓舞国内立异，有助于“打败我国”。与此比较，出口约束仅仅我国技能前进的“减速带”，是“白费心机”。

美国2022年出台芯片法案，旨在经过巨额工业补助和遏止竞赛等条款，推进芯片制作“回流”本乡。　

这是2024年8月1日在美国加利福尼亚州圣克拉拉拍照的英特尔总部。新华社发（李建国摄）美国总统拜登把芯片法案视为重要“政治遗产”，乃至将这一法案及其他立法标榜为“罗斯福新政以来对美国最重要的出资”。不过，中选总统特朗普要挟废弃芯片法案，建议用高关税代替，迫使工业“回流”，而不是用巨额补助“让他们白白来这儿建厂”。

作为芯片法案的游说者和执行者，雷蒙多期望保住法案，也期望连续本身在美国政坛影响力，因此竭尽全力杰出芯片法案效果。

本月7日，雷蒙多在加利福尼亚州参加里根国防论坛时揭露喊话特朗普，称废弃芯片法案“可怕”“莽撞”。雷蒙多表明，关税确实有效果，但“不能代替芯片法案”。她说，出口控制是“拽我国衣服”，让我国“慢下来”，芯片法案让美国“跑更快”。

值得注意的是，就在雷蒙多在卸职前期力撑芯片法案的一起，仅有一家既规划又制作先进芯片的美国企业英特尔却不得不进行史上最大规划裁人、暂停向股东派息。英特尔从芯片法案中取得近60亿美元补助，却用事实证明，这一法案没让自己“跑更快”。

“用一个过错处理另一个过错”

作为美国商务部长，雷蒙多没少“拽我国衣服”，在推进出口控制上一再出招。

2022年10月和2023年10月，美国商务部工业与安全局两次出台针对我国先进芯片和芯片制作设备的出口控制办法，意在全面镇压我国半导体职业先进制程才能。

2024年8月29日，学生在贵州大学省部共建公共大数据国家重点实验室展现一款高精度斗极定位芯片。新华社记者杨文斌摄 2024年以来，美国先后对华发动半导体供应链检查、将出口约束扩大到消费电子范畴、要求盟友参加对华出口约束、将更多我国实体增列至出口控制实体清单、对我国老练制程芯片建议301查询……

事实上，美国商务部的意图一向很清晰，即保证美国在全球的经济和技能霸权。在这一意图唆使下，雷蒙多区分了“防护战略”和“进攻战略”。所谓“防护”，首要包含经过出口控制阻挠我国获取先进芯片；所谓“进攻”，首要包含以芯片法案等保证芯片在美出产。

在此布景下，美方不断泛化国家安全概念，乱用出口控制办法，对我国企业施行单边霸凌，是典型的经济钳制行为，严重破坏国际经贸次序。长期以来，这些办法打乱和歪曲全球芯片工业链供应链，危害的是包含美国企业和顾客在内的全球整个职业的利益。

芯片制作原本是一项全球化工业，经过跨区域工业链供应链，构成相互协作的高效作业格式。出口控制和芯片法案都是逆全球化潮流和反工业开展规则的行为。

剖析人士以为，美国此前单方面挑起对华经贸冲突，动摇了全球供应链；现在动辄出口控制和鼓舞“回流”，是“用一个过错处理另一个过错”，其本质不过是一种为一己之私的政治操弄。

“朝自己的脚开枪”

从某种程度上，雷蒙多口中的“白费心机”代表了美国政客的遍及心态。他们的所作所为，不只不能约束我国芯片工业开展，反而是“朝自己的脚开枪”，给美国企业带来困难。

2024年11月10日，在池州市经济技能开发区，安徽安芯电子科技股份有限公司的作业人员在芯片AI检测车间作业。新华社记者刘勇贞摄我国海关总署数据显现，2024年前11个月，我国集成电路出口初次打破万亿元人民币，同比添加20.3%。别的，从营收和市场份额看，我国芯片制作商的位置不断提高。在美国多年来继续镇压下，我国芯片工业表现出强壮立异动力和开展耐性，继续开展壮大的趋势益发显着。

从更大规划来看，美国对我国施行的所谓“技能脱钩”也没有阻挠我国开展脚步。国际知识产权安排发布的《2024年全球立异指数陈述》显现，我国在全球的立异力排名较去年上升1位至第11位，是10年来立异力上升最快的经济体之一。

与此构成鲜明对比，越来越多美国芯片企业感受到开展窘境。美国半导体职业协会表明，“过度和单方面出口约束”扼杀了美国企业的竞赛才能。

谷歌公司前首席执行官埃里克·施密特日前承受媒体采访时表明，美国“一向企图让我国怠慢脚步”，但“不是很成功”。施密特说，美国在半导体规划范畴抢先，但仍依赖于与我国制作业交错在一起的全球供应链。

英国《经济学人》周刊则以为，芯片法案确实推进一些企业在美国建造芯片厂，但这些新的出产设备比在其他当地“建筑时刻更长、运转本钱更高、规划更小”。在全球全体需求下滑时经过人为影响添加产能，违反了芯片职业的周期规则，或许发生负面结果。

更为重要的是，越来越多全球企业认识到，强行与我国进行技能“脱钩”，以“阵营对立”代替技能合作，对全球芯片工业前进和本身开展都会是巨大损失。

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