一份涉朝核电文件点着韩国政坛，推举前夕暗潮汹涌

liukang20243天前629吃瓜250

一份尘封3年的涉朝文件近来忽然被翻出，在韩国政坛掀起轩然大波，该国最大在野党质疑文在寅政府“通敌”，而青瓦台反控对方“麦卡锡主义”。在野党与执政党之间的博弈再度白热化。

2月1日，在舆论压力下，韩国工业互易商货资源部揭露了一份名为“推进执政鲜制作核电站方案”的文件。据韩联社报导，该文件是在2018年4月韩朝领导人谈判后编制，其间写明“这是研讨未来执政鲜区域制作核电站可行方案的内部材料，不是政府官方情绪”。

韩国工业互易商货资源部发布的文件截图。但是，韩国国民力气党在等在野党以为此事疑点重重，穷追不舍。据《韩民族日报》报导，2019年12月，韩国督查院（韩国最高的督查机关，独立于政府，对总统担任）正要对该国月城核电站1号组提早封闭问题进行检查，工业互易商货资源部高层职工深夜潜入办公室，删去了数百份内部研讨文件，其间多份文件与推进朝鲜制作核电站有关。曾参加2018年朝韩领袖谈判作业的一位高官向《中央日报》泄漏，领袖谈判往后，韩国一致部曾要求各部分提出未来朝韩协作思路，“工业互易商货资源部其时提出的思路或许便是执政鲜援建核电站”。

韩媒不断曝光关于朝鲜核电文件的相关信息，企图拼凑出完好实际，但真假难辨。在野党借机对青瓦台建议强烈攻势，痛批政府企图为朝鲜隐秘制作核电站。虽然韩国工业互易商货资源部和一致部相继批驳在野党的说法，但政界人士对此争论不休。

韩国总统文在寅2月1日暗批在野党所谓的援朝建核电站之说，“在民生陷入困境的情况下，期望政界勿故技重施和滋长敌对，让政治后退。”

“这件事忽然在韩国政坛炒热，主要是政治斗争。”复旦大学朝鲜韩国研讨中心主任郑继永对汹涌新闻（www.thepaper.cn）表明，“援建朝鲜核电站”文件自身并没有什么问题，由于韩国研讨安排常常会做这种类型的科学性研讨，仅仅是评论半岛南北联系中的一个或许性方案或建议。值得注意的是，首尔和釜山两市行将于本年4月举办市长补缺推举，前进派和保守派的抢夺剧烈，这是保守派翻盘的重要时机，他们期望借此论题对执政党建议攻势，终究目标指向2022年总统推举。

一个U盘和一个芬兰语词汇

2月1日揭露的涉朝文件要追溯到2018年春天，朝鲜最高领导人金正恩和韩国总统文在寅于4月和5月两度举办接见接见会面，握手、拥抱、漫步谈判、共进晚宴……外界对半岛联系有了新的等待，正如金正恩其时在板门店韩方一侧的“平和之家”的题词所言：“新的前史从现在开始”。

在韩朝领袖2018年4月初次接见接见会面后，韩国工业互易商货资源部编写了《推进执政鲜制作核电站方案》。据韩国《朝鲜日报》报导，该部分研讨了3种对朝核电援助方案，包含执政韩非军事区（DMZ）制作核电站。时隔一个月，两边领导人再次接见会面时，文在寅交给金正恩一个U盘，韩国国民力气党置疑U盘中包含核电内容，并指认文在寅政府寻求为朝鲜制作核电站。

据韩国世界广播电台（KBS）1日报导，青瓦台证明，文在寅在2018年5月的接见接见会面中亲身向金正恩转交了U盘，其内容是有关大选时期所许诺的“半岛新经济设想”，一字未提核电。执政党一起民主党议员尹建永表明：“文在寅在任期间，韩朝领袖谈判和沟通协作中从未推进过朝鲜的核电站制作相关项目。”

不过，2019年年底正值月城核电站提早封闭的敏感期，韩国工业互易商货资源部紧迫删去文件的“利诱操作”被在野党及批判人士视作另一大疑点。

2019年12月，韩国决议永久封闭月城核电站1号机组，其运营年限本应在2022年到期，但韩国水力原子能公司以机组经济效益缺乏为由决议将其提早封闭。随后，国会要求督查院针对提早封闭决议过程中或许存在的材料造假嫌疑进行审计监查。据《中央日报》报导，工业互易商货资源部公务员在承受督查院督查之前紧迫删去了数百份文件，文件目录中含有与朝鲜核电站有关的内容。

《朝鲜日报》1月30日报导指出，被删去的部分文件得到康复，韩国检方发现有文件夹称号含有“pohjois”，是芬兰语“北方”之意。而且，这些文件夹中还包含称号为“北核推”的子文件夹，这被置疑是“朝鲜当地核电制作推进方案”的缩写。司法界人士以为，交易、工业、动力相关文件以芬兰语来命名实属稀有，引发猜忌。

汹涌新闻查阅韩国SBS电视台揭露的工业互易商货资源部删去文件目录，发现17份已康复文件的途径来自包含“pohjois”字样的文件夹，其间有名为“180515朝鲜核电站制作促进方案”的文件。

康复文件目录截图。文件来自SBS韩国国民力气党紧迫对策委员长金钟仁1月31日在国会举办“对朝核电站质疑紧迫对策会议”，他在会上表明：“文在寅政府企图隐秘为朝鲜制作核电站，这是令人震惊的通敌行为。”该党党鞭朱豪英建议“进行特检和国政查询（编注：系韩国国会对政府的监督手法）”。首尔市前长吴世勋作为下届总统抢手人选之一，也举办记者会，将这件事定性为“拿核电站向朝鲜进贡”。韩国一起民主党议员尹准炳1月31日在脸书（Facebook）发文批驳称，被删去的550份文件中，有220多份是前总统朴槿惠政府时期的设想，也包含提议执政鲜制作核电站的内部材料，“其时朴槿惠不是提出‘一致大发论’（，大发在韩语中意为凶猛、赞）吗？”他还解说，被删去的文件中仅有30多份是文在寅政府创立的，多为月城核电站1号机组的经济评价陈述。

涉朝文件背面的政治博弈

近来，韩国在野党人士不断要求进一步查询涉朝核电文件，而且敦促文在寅作出回应。此举引发政府高层团体发声，韩国总统文在寅、一致部长官（即部长）李仁荣、一起民主党党魁李洛渊、候任外长郑义溶先后出头发声，否定执政援建核电站方案。

据韩联社1日报导，青瓦台指出，执政鲜遭受制裁的情况下，瞒着美国等世界社会为朝鲜制作核电机组底子就不实际，在野党的说法是没有底线的政治手段和麦卡锡主义。执政党多位议员斥责在野党的进犯是“冬风诡计”，由于每逢接近推举，在野党都会用“冬风”“左派”“左翼”等遣词加强对政府和执政阵营的攻势。

复旦大学朝鲜韩国研讨中心主任郑继永指出，在野党“借题发挥”是奔着推举而去，经济原本是国民力气党等保守派拿手的范畴，但新冠疫情下在经济上难有作为，只能运用这件事来凝集民意，靠拢政治根基。韩国大选中，韩美联系、韩朝联系、国内经济是影响选票的三大要素，“援建朝鲜核电站”事情很简单成为执政党被进犯的凭据。

本年4月，韩国釜山和首尔将举办市长补缺推举。此前，釜山市市长吴巨敦上一年4月自曝“涉性骚扰丑闻”而宣告辞去职务；首尔市市长朴元淳上一年7月自杀身亡，尔后韩国国家人权委员会确定其生前部分行为归于性骚扰。这给执政党名誉带来重创，意外地为在野党供给了翻盘时机。

韩国《东亚日报》谈论，此次首尔和釜山市长补缺推举具有评判文在寅政府执政功与过的含义，也是下一年3月总统推举的前哨战。在野党近4年来在国会推举、当地推举和总统推举中连续落败，这次的市长补选将其面向一个重要的十字路口。但是，竞选现已演变为耗费性的政治斗争，各党派不断建议抹黑攻防战，并为下一年大选造势。

民调安排盖洛普1月发布的民调显现，下届韩国总统最有力人选的前三位分别是一起民主党籍的京畿道知事李在明、韩查看总长尹锡悦和一起民主党代表李洛渊。39%的受访者以为依然支撑执政党总统提名人，47%的人以为应当进行政权更迭，由在野党提名人中选总统。

当地时刻2021年1月18日，韩国首尔，韩国总统文在寅举办新年记者会。公民视觉材料图关于文在寅来说，执政进入一年倒计时，且不能继续连任，紊乱选战中不只要稳住政局，还要强化一起民主党的政治根基。在本年1月的新年记者会上，文在寅设立了一系列新目标，包含安稳房地产商场、韩日之间的问题逐个击破、竭尽所能推进改进韩朝联系，并表明乐意与金正恩在任何时刻、任何地址举办接见接见会面。非营利世界时政论坛《世界政治谈论》（WPR）指出，文在寅给自己的剩下任期拟定了一个高标准，但没有一个许诺是简单达到的，尤其是与朝鲜的触摸将变得更为扎手，由于拜登政府泄漏出对朝慎重的情绪，而朝鲜方面近期开释的信号也表明将继续推进核力气制作。

“韩国政府在任的结尾往往处于一个‘随风飘’的状况，很难在短期内重新启动一些业务，开展半岛联系也是如此。”郑继永剖析，文在寅现在无法判别开展朝韩联系对其执政生计究竟意味着什么，他或许更期望在终究一段时刻里保持好现有状况，而核电站文件引发的轩然大波则会让他在处理涉朝问题时愈加慎重。

朝鲜核电制作的一路曲折

涉朝核电文件事情继续发酵，虽然韩国执政党已看穿在野党此轮攻势的意图，但难以脱节对手的羁绊，疲于解说。

据韩国KBS电视台1日报导，一起民主党发言人申荣大宣布谈论说，2010年李明博政府时期初次提出了朝鲜核电站相关设想，朴槿惠政府时期也有相似建议，现在在野党老生常谈是为牟取政治利益。

实际上，早在1994年，援朝核电项目就已敞开。其时，朝鲜和美国达到《朝美核结构协议》，根据此协议，朝鲜冻住其核设施，美国牵头建立朝鲜半岛动力开发安排（KEDO），成员包含韩国、日本、欧盟等，一起担任为朝鲜制作2个轻水反应堆，代替石墨反应堆，为朝鲜供给动力。

据公民网报导，上世纪90年代的朝鲜轻水反应堆制作工程估计耗资46亿美元，其间韩国分管70%，日本分管20%，其他由欧盟担负，美国则担任每年向朝鲜供给50万吨重油。但是，美日韩三国国内都对执政建反应堆工程发生质疑，导致制作难以顺畅推进。一起，美国还忧虑轻水反应堆会协助朝鲜加快取得核武器。

2002年第2次朝核危机迸发后，轻水反应堆项目彻底中止。直到2005年7月朝鲜半岛核问题六方谈判举办，会上达到的联合声明指出，朝鲜有权平和运用核能，并赞同评论在适其时分向朝鲜供给轻水反应堆的问题。但是，轻水反应堆的评论并未付诸实践。

虽然韩国往届政府曾为推进韩朝协作而提及核电站制作问题，但两国政府从未对此进行过任何正式评论。《韩民族日报》1日谈论称，“援朝建核电站”自身便是一个不建立的说法，假如美国和联合国的对朝制裁不放松，支撑执政建核电站就仅仅一个愿望。

在轻水反应堆的制作许诺迟迟未实现的情况下，朝鲜终究决议自己着手。朝中社2010年3月29日宣布长篇社论称，朝鲜将自主制作轻水反应堆核电站，并说这一电站将运用朝鲜自主提炼的核燃料。

近年来，朝鲜电力供应得到了很大改进。据新华社2020年12月征引朝中社报导，朝鲜首都平壤活跃运用太阳能、风能等，改进电力供应，各地多个发电站相继竣工投产。

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