乍暖还寒，韩日真能走向宽和吗？

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东方网浦江之声

有人说，本年以来的韩日联系与气候情况正好相反。七、八月份，同属东北亚区域的韩国和日本盛暑高温，热浪滚滚，而两国的联系却自7月初突然降至冰点。现在两国进入深秋时节，气候开端降温，韩日联系却又呈现了少许回暖痕迹。

视频截图：日本7月7日发布对韩“限贸”细则(来历：央视)

韩国和日本不只是一衣带水的邦邻，并且都是美国在东北亚区域的军事盟国，尽管两国有前史纠葛、疆域之争和经贸文明敌对，但因同为美国严密盟友，在东北亚地缘政治和军事安全方面有许多一起利益，因而长期以来韩日联系总体上较为安稳，美国则出于其战略需求，一直把韩日两国紧紧地拴在一同。

但在2017年5月文在寅中选韩国总统后，韩日联系显着不如曾经，汉城与东京从趋于冷淡变为纷争不断，本年7月两边联系恶化至揭露争吵，彼此制裁，惊动了东北亚区域乃至国际社会。

韩国要求美国出头调解，但华盛顿心里有数，知道韩日两国的争端不过是“小兄弟”吵架，吵不大也闹不久。因而，华盛顿虽派出了几路人马出头，但多半是做做姿态，乃至单方面施加压力。汉城应该理解，华盛顿终究倾向于谁。不是美国没有这种调解才能，而是美国以为“火候”未到。有的剖析乃至以为，汉城和东京坚持必定的敌对和严峻联系，对华盛顿没有害处。

7月1日，日本宣告严厉约束用于制作电子设备的三种半导体原材料向韩国出口；8月2日，日本宣告自8月28日起，把韩国从获得交易便当的“白色清单”中移除。8月12日，韩国以眼还眼，宣告将日本从韩国的出口程序优惠国“白色清单”中移除；8月22日，韩国宣告停止与日本签定的《军事情报维护协议》，两国的争端从经贸延伸到了军事范畴。

视频截图：文在寅招集紧迫会议，应对日本“限贸”（来历：央视）

除此以外，在7月1日之后的一段时刻里，韩日敌对在韩国国内广泛传导。韩方官员对日本一再打击责备，宣告各种“严峻正告”，并在韩日有争议的岛屿海域举办超凡规划的军事演习；韩国的媒体加足马力，猛批日本；韩国的商家和民众更是怒火中烧，连续主张抵抗日货的反对活动，原本常常满满当当的韩国赴日航班，变得空空荡荡，韩国赴日游客锐减让日本的旅游业遭受了不小的丢失。

一时刻，韩日联系气氛严峻。两国领导人及外长等高级官员，无论是在联合国仍是在其他国际场合，也是尽量不碰头、少碰头，即便不得不碰头也面露愠色。

此次韩日揭露互怼，看似日本先出手，其实两边的敌对和争端早已累积。日本在宣告史无前例的对韩“限贸”办法时，简直直言不讳地暗示，这是对韩国政府在处理当年慰安妇问题和强征半岛民工问题上的言行严峻不满。

文在寅上台以来，韩国当地法院一再受理当年韩国被强征劳工要求日本企业进行补偿的诉讼案。2018年10月底，韩国大法院（最高法院）作出判定，要求新日铁住金给予补偿，并扣押了日本相关企业的财物。日本对此很是不满，以为文在寅政府不是不作为，便是有私自挑动民族心情之嫌。

本年1月，环绕韩国当地法院和大法院的连续判定，文在寅在新年伊始的记者会上表明，“韩国是三权分立的国家，有必要尊重判定”，日本应当认识到这是韩国政府“没办法的事”。

日本则坚称，韩国法院的判定违反了国际法，日方现已就上述问题与韩国曾经的政府达到了协议，前史问题现已了断，不能再对慰安妇和强征劳工进行补偿。而韩国言辞以为，日本不能正视当年侵犯、役使韩国的前史，至今没有真挚抱歉，日本回绝承受韩国法院的判定成果等所以在否定和推翻前史。日本要求举办日韩政府间商量，但没有得到所期望的回应，所以日韩间的彼此不信任不断加深恶变。

韩国和日本的经济，都严峻依靠出口，但韩国的芯片、电子显示屏等高附加值产品的出产和出口，严峻依靠日本的高端原材料，一些要害产品在国际其它当地很难找到替代品。日本明知这一点，因而对韩国采纳了“卡脖子”的“限贸”举动，这对韩国的危害无疑很大。

视频截图来历：央视网

日本采纳“限贸”办法后，文在寅在青瓦台屡次举办紧迫应对会议，并到多个经济园区、高新技术开发区和韩国出口企业观察，实地了解日本对韩“限贸”构成的严峻影响。文在寅要求韩国半导体、芯片等高科技企业安身自主研制，进步国产化率，赶快脱节对日依靠，保证韩国出口少受影响，并表明韩国要赶超日本。但这些办法对韩国半导体、芯片等出口企业来说，是远水解不了近渴。

韩国的出口，原本就因交易战和国际经济下行压力增大，遇到了很大费事，日本的“限贸”等于火上加油，让韩国难以承受。世贸组织的陈述指出，韩国2019年1-7月累计出口额为3173.36亿美元，同比削减8.94%，在国际十大出口国和区域中降幅最大，这让文在寅政府感触到了巨大压力。

更费事的是，下一年4月，韩国将举办四年一度的国会大选，300名议员中的三分之二是经过全民选举产生的，这对文在寅来说是一大检测。文在寅任期现已过半，但内政交际问题许多，其支持率已由最初的80%下降到40%。文在寅力促的半岛无核化和美朝宽和已堕入僵局，交际得分很难。而经济是韩国民众最垂青的，但现在韩国经济、社会形势严峻，出口继续十多个月下滑，经济不振，就业率低下，老龄化问题加重，贫富差距拉大。假如韩日联系继续相持恶化，下一年韩国国会的大选成果也就可想而知了。

视频截图来历：央视网

在此严峻形式下，青瓦台一方面设法安慰国内反日言辞，让民众坚持抑制，防止心情过激，另一方面在坚持“政治正确”的一同，经过一些途径向日方宣告了乐意宽和的信号。以下四个方面，引人重视。

一是在日本遭受“海贝思”飓风后，文在寅总统和李洛渊国务总理均对日方的灾情表明了慰劳，日本理解汉城在此特别时期进行慰劳的实在目的。

二是借日本新天皇正式即位之机，韩国国务总理李洛渊赴东京参与即位典礼，捎去了文在寅致日本首相安倍的亲笔信。李洛渊在日本当过多年记者，被日韩两边以为是韩国的“知日派”和“务实派”。10月24日，李洛渊总算见到了安倍，据报道，会晤气氛和谐，两边达到了不该听任韩日联系日趋恶化的一起。

10月27日，日本内阁官房长官菅义伟暗示了日本对处理韩日敌对问题的积极情绪，着重“‘谐和’的气氛正逐渐构成”。两天后的29日，即李洛渊回来汉城后的第二天，韩国交际部发言人金仁澈就强征劳工对日索赔判定问题表明，韩方“在继续与日本交流，寻觅建设性的处理方案”。

三是在本月初举办的东盟系列峰会上，文在寅与日本首相安倍晋三时隔13个月后会晤交流，为改进韩日联系探路。青瓦台发言人高旼廷11月4日在新闻稿中称，两位领导人当天“在诚挚友好的气氛中进行了11分钟的对话，并一起以为两国联系非常重要，并就经过对话处理两国正在面对的问题达到一起。两位领导人都期望两国交际部分经过官方途径展开的洽谈可以提前获得实质性发展。文在寅提议可在必要时举办高等级商洽。安倍晋三表明将尽全部或许寻求解法”。

视频截图：文在寅与安倍在东盟系列峰会上握手（来历：美观视频）

四是在“文安会”举办的一同，韩国国会议长文喜相拜访日本。11月5日下午文喜相在东京早稻田大学宣布演讲时，就二战劳工受害者补偿问题提出“新的解法”：主张经过韩日两国企业和国民自发捐款筹集补偿金。

二战劳工受害者补偿问题和日韩《军事情报维护协议》的续约问题，是当时韩日联系中的焦点问题，后者不只触及日韩两国，还触及美国等国家。美国对韩日的劳工补偿争端和经贸问题明显不会感兴趣，但对军情协议问题则情绪明显，不只要求韩国续约，并且简直是在强逼韩国有必要这么做，韩国因而承受着很大压力。

最近，韩国与美国正在就《防卫费分管特别协议》(SMA)进行商洽。奇怪的是，美国不只比平常大大进步要价，并且要求韩国付出朝鲜半岛以外的美军费用，总计高达47亿美元，这明显是韩方无法承受的。但美方逼得很厉害，不只美国国务院和财政部的高官一同与韩方谈，并且美国国防部长埃斯珀也将于15日亲临首尔，与韩国国防部长郑景斗一同掌管商洽。美方表明，除了房子开支问题，还要就“半岛安全形势及两国安全协作等关心问题”深化交换意见。

现在，韩国政府仍表明将坚持其情绪，即在日本没有改动对韩“限贸”情绪的情况下，无法续签韩日军情协议。但是，美国国防部发言人近来在例行记者会上，揭露向韩方施压，称韩日军情协议问题将成为此次SMA会议的要点议题，期望该问题能得到处理。看来，首尔很难顶得住来自华盛顿和东京一同施加的强壮压力。

视频截图：李洛渊到会日本天皇即位典礼后会晤安倍（来历：美观视频）

有言辞剖析以为，韩日联系在经过剧烈动乱后，有或许趋于平缓，这种平缓既有韩日一起需求，也有来自外部很大压力的要素。但这种平缓，很大程度上归于“应急平缓”和外部促进的“硬平缓”，韩日之间的根本问题实践没有处理。

从一些言辞看，日本方面比韩国要慎重得多。日方官员称，韩方提出的处理昔日韩籍劳工补偿问题的新办法并不可行，韩国提议让日方企业也筹款，岂不等所以让日方补偿？而韩国国内民众又以为青瓦台脊梁骨不硬：为什么日本当年构成的强征劳工问题，要让韩国企业来筹款和经过民众自愿捐款终究处理？

别的，日本言辞责问韩方，文在寅和安倍在东亚系列峰会期间一共才交谈了11分钟，这么短的时刻能在两国间这么杂乱灵敏的问题上达到重要一起吗？这清楚是韩方出于国内政治需求，在成心提高调门、烘托气氛。

由此可见，韩日联系的弛缓之路，还很弯曲困难，文在寅里外受压的境况还将连续。

（本文作者为东方智库研究员）

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